中国儿童福利和收养中心党委书记、主任 倪春霞
党的二十大报告提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，要“促进物的全面丰富和人的全面发展”“深入实施人才强国战略”“优化人口发展战略”“增进民生福祉”“保障妇女儿童合法权益”。学习贯彻党的二十大精神，坚持知行合一，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入推进新时代儿童福利工作高质量发展，是我们顺应时代大势、践行初心使命、聚焦特殊群体、强化履职尽责的应有之义和使命担当。
提高站位，深化对儿童福利工作重要性认识
儿童是祖国的未来，是民族的希望。习近平总书记指出，“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。”新时代儿童福利工作，关乎社会公平正义和可持续发展，关乎红色血脉赓续传承，关乎中华民族千秋伟业，意义重大而深远。
当前，经济快速发展为我国儿童福利工作提供了坚实基础，全社会的持续关注和殷切期盼为儿童福利工作营造了良好氛围、注入了新的活力。儿童理应成为新时代中国特色社会主义发展成果的优先享有者、最大受益者。促进人的全面发展，首先要促进儿童的全面发展，切实保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。民生体现社会的温度，儿童福利工作更能体现民生的温度。步入新时代，必须进一步提高站位，夯实儿童福利工作基础性、兜底性作用，推动工作向全方位满足需求、保障权益、促进全面发展深入拓展。
明确方位，推进儿童福利工作向纵深发展
党的十八大以来，我国儿童福利工作政策法规不断健全、体制机制不断完善、保障范围不断扩展、服务能力不断提升，取得长足进步并呈现巨大潜力。随着未成年人保护法修订实施，国务院成立了未成年人保护工作领导小组，省、市、县三级实现未成年人保护工作协调机制全覆盖，办公室均设在民政部门。由此，未成年人保护与传统的儿童福利工作如车之两轮、鸟之双翼，共同构建了新时代儿童福利工作新格局。
面对新形势、新要求，必须坚持目标导向，紧扣“一牵头、两兜底”职责，统筹规划、一体推进。落实“一牵头”，即按要求牵头开展未成年人保护工作。牵头不是大包大揽，更不是放任不管，各级民政部门要充分发挥协调机制作用，夯实各部门职责，形成各司其职、各尽其责的工作局面，推动建立“监测预防、发现报告、紧急处置、评估帮扶、监护干预”五位一体的工作机制，通过会议协调、个案会商等方式推进重点难点问题的解决。做好“两兜底”，即民政部门既要做好传统儿童福利工作的生活兜底，也要根据民法典、未成年人保护法要求，切实履行监护兜底职责，通过临时监护和长期监护方式，织牢“无家可归”“有家难归”儿童保护网。兜住底是牵好头的前提，牵好头也有利于缓解兜底压力。要坚持“以牵带兜”“以兜促牵”，推动工作重心不断前移，提升兜底保障能力，推进未成年人保护与传统儿童福利工作同向发力、同频共振。
把握定位，发挥国家级儿童福利单位支撑作用
新时代赋予新使命，作为专职从事儿童福利工作的国家级事业单位，中国儿童福利和收养中心既要站稳政治立场走好第一方阵，又要守正创新凸显时代属性，将聚焦困境儿童与着眼全体儿童福祉结合起来，将落实民政工作决策部署与服务基层结合起来，将引导社会参与与突出品牌效应结合起来，切实发挥“国家队”示范引领作用。对上，要当好民政部机关的参谋助手。依据职责分工，全力配合相关司局履行党中央、国务院赋予民政部的儿童福利工作职能，在政策宣传贯彻、理论研究、标准制定、工作试点等方面积极探索、着力推进，发挥“上接天线、下接地气”的作用，为上级决策提供参考和服务支持。对下，要致力于服务基层工作。按照“十四五”民政事业发展规划，立足基层工作空白与不足，在人员培训、业务督导、工作评估、项目推动等方面提供直接指导和专业支持，推动经验交流与工作创新，提升基层专业能力和工作水平。对外，要着眼于汇聚社会慈善力量。针对当前部分地方遇到的项目需求与社会资源信息不对称、供需难对接等问题，充分发挥中国儿童福利和收养中心平台优势，深入了解基层需求，多方链接社会资源，为基层民政与社会力量牵线搭桥，打造品牌项目，发挥聚合作用，形成工作合力。
厘清思路，以专业服务引领工作发展
新征程呼唤新作为，中国儿童福利和收养中心要发挥专业优势，进一步强化研究、培训、督导、评估等专业人才队伍建设，努力打造儿童福利领域政策宣传贯彻、能力提升、实践引领、资源链接和交流合作平台，以专业服务引领工作发展。
一是坚持价值引领。依托中国儿童福利微信公众号等媒介，推动儿童福利政策及理论成果宣传贯彻。深化与媒体合作，推出系列宣传片，展示基层儿童工作者的付出与成效。通过持续宣传，推动全社会形成儿童优先、最有利于未成年人的价值取向，并善用国际化语言讲述中国儿童福利故事，传播中国儿童福利声音。
二是坚持专业支撑。强化儿童社会工作专业理念、方法和技能，推动基层不断提升服务效果。加强师资队伍建设，优化课程设计开发，打造系列精品课程，面向儿童主任等基层工作者开展线上线下培训。设立基层儿童社会工作等实训基地，提供专业督导服务，支持基层创新与经验推广。开展国内收养评估，发挥跨省评估示范引领作用，为各地实操提供实践经验。
三是坚持成果转化。以起草《儿童福利机构社会工作服务规范》、出版《中国未成年人保护发展报告蓝皮书(2022)》、承接部级政策研究课题《我国未成年人监护体系研究》等为契机，深度参与儿童福利政策理论研究，加强信息数据挖掘，推进标准化建设，强化成果推广，服务顶层设计，推动基层实践。
四是坚持统筹协调。优化项目设计，加强区域统筹，整合研究、培训、督导等工作手段，因地制宜，支持基层儿童福利机构与未成年人救助保护机构资源整合、分工合作，支持市、县、乡镇、村四级保护体系整体规划，支持未成年人保护与传统儿童福利工作统筹衔接，提升人、财、物及服务的使用效能，助力各项儿童福利政策落地生根。
道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。中国儿童福利和收养中心将始终高举党的二十大精神伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神，坚决贯彻民政部党组决策部署，始终坚持人民至上，胸怀国之大者，聚焦儿童福祉，致力服务基层，锐意进取、砥砺奋进，持续助力新时代儿童福利工作高质量发展!