3月11日下午，十三届全国人大四次会议闭幕，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。其中提及国内人口老龄化现状。
李克强：老龄产业是巨大的朝阳产业
CNBC记者：
李总理，新冠肺炎疫情对许多工作完成的方式和地点都产生了影响，疫情暴发一年了，请问中国就业质量和收入有什么明显的变化，中方将采取什么具体的措施改善这种状况?特别是在人口老龄化背景下，对消费需求，特别是国外品牌消费方面有什么影响?
李克强：就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。去年在疫情肆虐的时候，当时很多街面上都见不到行人了，多数店铺都关了，当时我们最担心的就是出现大规模的失业。记得后来我到地方考察，看了不少店铺，在一个小店，店主跟我说：3个月没有营业了，因为政府减免税费，支持减免房租、水电费，稳岗补贴资金到位，我们没有裁员，挺过来了。我问员工的工资怎么办?他说当时只发生活费了。在场的20多位员工都说：店里管吃管住，不让我们下岗，还有什么说的。企业和员工都明白，只要保住了企业、稳住了岗位，一复工复市，生意就会旺起来。
去年我们在制定宏观政策的时候，因为不确定因素太多，没有制定经济增长的预期目标。但是反复权衡，还是制定了就业目标，也就是城镇新增就业900万人以上。因为就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。当时我们也提出，要努力实现全年经济正增长，实际上是相信只要能够实现900万人以上的城镇新增就业，就有经济的正增长，因为有就业就有收入，就可以带动消费、拉动经济。
去年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下的共同努力，我们的市场主体表现出坚强的韧性，广大人民共克时艰，最后实现了城镇新增就业1186万人，也实现了经济全年增长2.3%，居民收入相应增长，都好于预期。
今年我们的就业压力仍然很大，城镇新增劳动力约1400万人，其中高校毕业生909万人，创历史新高，还要保障退役军人就业，还要为两亿七八千万农民工提供打工的机会。所以今年我们在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先的政策，我们继续推动“六稳”，实现“六保”，还是把就业放在之首。去年出台的有关就业的政策举措，不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业。我们相信，通过经济稳定恢复增长，会带动更多的就业岗位，而更多的就业岗位会推动经济稳中向好。
今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。我们也很明确，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。去年疫情中就业方式也有新变化，像我们这几年发展的新动能，包括网购、快递等逆势快速增长，也带动了就业和传统产业发展。我们要一方面继续鼓励增加相对稳定的就业岗位，另一方面也要广开灵活就业的渠道。现在中国的灵活就业正在兴起，已经涉及到两亿多人。有的人一人打几份工，很辛苦，所以我们应该给他社保补贴，特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题，给他们提供基本的权益保障。这也有利于灵活就业市场更加健康、稳定地向前发展。
至于刚才记者朋友提到的老年人问题。中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。正因为中国市场的多层次、多样化的需求，这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会，因为我们的市场是开放的。
人大代表建议成立老龄人口事务部
此外，在刚刚闭幕的全国两会上，养老依然是代表委员关注的民生话题。全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕提交了三份关于“养老”的建议，其中，建议新设立一个直属国务院的老龄人口事务部，协调和监管如中国老龄协会、老龄工作委员会办公室等老龄管理机构的工作，从而建立职责清晰、管理集中统一的老龄事务部门系统。
国家统计局调查显示，截至2019年底，我国65岁以上人口上升至1.7亿人，占人口总数的12.6%，仅在2019年这一年中，65周岁以上的老年人口数就增加了900多万。中国发展研究基金会发布的相关报告显示，2035年到2050年是中国人口老龄化的高峰阶段，根据预测，到2050年中国65岁及以上的老年人口将达3.8亿，占总人口比例近30%;60岁及以上的老年人口将接近5亿，占总人口比例超三分之一。
方燕表示，从目前我国老龄人口管理职能来看，缺乏专门权威的老龄机构。她举例，卫健委除承担原全国老龄工作委员会职责外，还需承担其他职责，无论是从人员配置还是时间精力上，均显得心有余而力不足;民政部养老服务司承担老年人福利工作;人社部的养老保险司承担拟订养老保险基金管理办法、补充养老保险政策等职责，各职能部门缺乏统一权威的领导机构来组织、协调老龄人口事务。
省、市、县区三级老龄工作机构设置也不尽统一，有的是独立设置，有的设在民政部门，有的归口民政部门管理但独立开展工作;从机构性质来看，有的是公务员管理、有的是参公管理、有的是事业单位;从工作实践来看，这种“小马拉大车”式的机构设置和干部配备，实难履行推进老龄人口管理的职能。另外，职能任务也不明确。
她建议，成立老龄人口事务部，专注老龄人口问题。由老龄人口事务部根据老龄工作的具体工作领域下设各处，将政府现在各职能机构所承担的老年人口管理与服务职能分离出来，进行统一管理，并理顺机构编制。当前基层老龄机构最大的问题就是编制混乱、地区差异大。在成立老龄人口事务部的前提下，各级设立相对独立机构，纳入公务员或参公管理。